乌军成功突袭俄库尔斯克州，拜登首次表态

李超/文一、乌军金融五篇大文章是今年货币金融领域的核心工作（一）顶层部署加强，乌军做好五篇大文章是顺应经济结构转型升级2023年10月底召开的中央金融工作会议首提做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，此后，中央金融委员会、人民银行、国家金融监管总局、证监会等部门均召开会议或公开发声将围绕做好五篇大文章开展工作。

2023年12月，成功次表证监会、成功次表国资委联合发布《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》，意在强化中央企业绿色低碳技术科技攻关和应用布局，同时带动支持民营经济绿色低碳发展。由此可见，突袭态科技金融侧重于金融对科技创新的支持，与之相关的一个概念是金融科技（Fintech），我们需将两者做区分。

从银行的角度，俄库鼓励金融机构创新养老金融组织和产品体系，加大对养老机构和养老产业等信贷投放。5）推动银行为科创型企业并购融资活动提供更多的信贷支持，克州并购贷款还有很大空间。对于第一支柱，登首截至2023年底，登首全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，同比增加1336万人、566万人、1054万人，其中，工伤保险参保人数首次突破3亿人。

目前，乌军我国已初步形成绿色贷款、绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色信托、碳金融产品等多层次绿色金融产品和市场体系。2020年12月，成功次表我国在13家国家高新区（杭州高新区、成功次表广州高新区等）率先开展企业创新积分制试点工作，积分制重点评价企业的科技创新能力，通过企业创新积分精准识别和有效发现创新能力强、成长潜力大的科技企业，相应的，银行也积极开发创新积分贷专属信贷产品，进而实现对相关企业高效授信。

突袭态信贷投放过程中的风险识别和风险控制仍是重点工作。

央行于2022年4月推出普惠养老专项再贷款工具，俄库目前该工具继续在浙江、俄库江苏等5个试点省份开展，截至2023年末，工具余额为18亿元，比年初增加11亿元，累计带动金融机构向5个试点省份的69个普惠养老服务项目提供融资支持21.6亿元，随着养老产业发展，此项工具仍有较大发挥空间。（二）金融机构加快数字化转型2022年人民银行印发《金融科技发展规划（2022-2025年）》、克州原银保监会印发《关于银行业保险业数字化转型的指导意见》，克州强调以数字化转型推动银行业保险业高质量发展。

（五）未来政策可能性探讨：登首直接融资为主、间接融资为辅首先，我们认为未来科创企业的直接融资仍有较大的增长空间。其中，乌军2023年国内市场绿色债券发行规模8359.9亿元，发行只数475只。

其次，成功次表政策引导银行业金融机构设立服务科技创新的专营组织架构、专门风控制度、专业产品体系、专项考核机制，推动信贷资源向科创领域倾斜。采用目标日期策略的基金，突袭态应当随着所设定目标日期的临近，逐步降低权益类资产的配置比例，增加非权益类资产的配置比例。